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習近平總書記強調(diào),森林是陸地生態(tài)的主體,是國家、民族最大的生存資本,是人類生存的根基,關系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局。鑒于林業(yè)的生態(tài)戰(zhàn)略地位、國家林草局要求、省級頂層設計以及市縣級建設經(jīng)驗等多方面因素,林長制建設以及林長制信息化建設是必然趨勢,各林業(yè)單位積極響應、積極研究、積極落實林長制改革工作與林長制信息化建設迫在眉睫。
由正方網(wǎng)絡建設的林長制信息管理平臺體系,支持林長制管理、績效評估、信息公開等功能。
一、系統(tǒng)建設內(nèi)容
1、建設林長制信息管理平臺。包括林長制信息管理系統(tǒng)和林長制移動客戶端。通過林長制信息管理系統(tǒng)管理日常辦公、監(jiān)督、考核等相關工作;各級林長/護林員使用移動客戶端進行巡查和任務處理;
2、建設林長制信息服務平臺。包括林長制信息服務系統(tǒng)和林長制微信公眾號。群眾可以通過林長制熱線進行投訴、監(jiān)督;同時可以從林長制信息服務系統(tǒng)查看工作動態(tài)、政策文件、專題通報等信息,保證林長制信息公開透明。
3、建設林長制系統(tǒng)支撐服務。包括GIS和一張圖服務、數(shù)據(jù)治理服務、統(tǒng)一認證服務,通過這些服務來支持整體平臺的穩(wěn)定可靠運行。
4、建設林長制數(shù)據(jù)資源庫。整合地理信息數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)、林業(yè)和其他業(yè)務數(shù)據(jù),經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、加工、轉(zhuǎn)換、交換等生產(chǎn)過程形成基礎空間數(shù)據(jù)庫、資源數(shù)據(jù)庫、業(yè)務應用數(shù)據(jù)庫。
二、平臺作用和目標
林長制綜合信息管理平臺旨在發(fā)揮黨政領導的重要作用,通過林長辦的組織領導,調(diào)動一切有利用林業(yè)保護發(fā)展的社會力量,同時綜合運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術保障林業(yè)業(yè)務的穩(wěn)步、高效開展,逐步形成一體化的綜合業(yè)務管控體系,提高各級管理人員和基層群眾參與護林護綠的積極性,嚴守生態(tài)紅線,保護林業(yè)資產(chǎn),改善林業(yè)布局,提升林業(yè)經(jīng)濟效益,實現(xiàn)林業(yè)和經(jīng)濟的有機統(tǒng)一發(fā)展。
1、建立智慧感知監(jiān)測網(wǎng)絡,全方位監(jiān)測森林資源動態(tài)。
系統(tǒng)建設遵守“利舊”原則,充分利用已有的視頻監(jiān)控系統(tǒng),另外通過林長制體系推動智慧感知監(jiān)測網(wǎng)絡的信息化建設,利用中分衛(wèi)星遙感影像、林火視頻監(jiān)控、蟲情測報器、性誘捕器、環(huán)境測報器等多種監(jiān)測手段,基于智能預警等先進技術,實現(xiàn)天、地、人全方位監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,最終增強林區(qū)安全防護,保護綠水青山。
2、建立綜合業(yè)務管理體系,支撐林業(yè)各業(yè)務的高效開展。
搜集、整理林業(yè)基礎地理信息數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)、業(yè)務應用數(shù)據(jù)構建綜合的數(shù)據(jù)資源庫,結合縣林業(yè)局實際業(yè)務需求,建設一套橫向貫通的業(yè)務管理功能,支撐林政管理、營造林工程管理、生態(tài)資源監(jiān)測、保護區(qū)和野生動植物保護、森林防火、公益林管理、檢驗檢疫等業(yè)務的綜合信息化管理平臺。
3、建立林長制業(yè)務工作和發(fā)布體系,加強林長制考核。
各級林長依據(jù)“五綠”原則制定階段目標,通過明確的改進措施對網(wǎng)格內(nèi)資源進行保護和撫育,制定具體工作計劃,根據(jù)林長制規(guī)章制度,綜合考慮管理區(qū)域內(nèi)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)等多方面的效益進行分析,依據(jù)各項指標進行加權生成考核報告,同時建立林長制公眾服務平臺和微信公眾號,及時通報工作情況,接收群眾監(jiān)督,促進林長積極作為,保障任務計劃順利實施。
4、建立林業(yè)大數(shù)據(jù)綜合分析,輔助林長決策管理。
整合林業(yè)資源數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、防火專題數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)等,依托強大的數(shù)據(jù)分析能力,智能分析林業(yè)資源情況,形成綜合分析功能,提高林業(yè)管理人員的決策能力。
平臺部分功能展示
1、林長一張圖:基于二三維GIS在地圖上直觀展示林區(qū)的基礎地理信息、責任區(qū)、森林資源數(shù)據(jù)以及林業(yè)有害生物、森林防火......等等業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),管理人員可以從一張圖上一目了然的看到林業(yè)整體的資源分布情況。
2、林長責任上圖:按照各級林長層級隸屬關系以及相應的責任區(qū)域、目標任務、人員分工、權利義務、考核指標等,逐一落實到GIS地理信息服務平臺上,構建目標明確、職責清晰、全域覆蓋、上下銜接的林長制責任一張圖,實現(xiàn)林長制網(wǎng)格化目標管理。
3、圖層可視化:包括公共地理信息可視化、林業(yè)資源數(shù)據(jù)可視化、網(wǎng)格信息可視化、專題要素可視化。
4、全域資源查詢:系統(tǒng)通過對全縣的基礎地理數(shù)據(jù)庫、森林資源數(shù)據(jù)庫、業(yè)務數(shù)據(jù)庫建立統(tǒng)一的索引,結合專業(yè)的緩沖區(qū)分析、空間查詢、屬性查詢信息服務,為管理員提供快捷的“一站式”資源定位和信息查詢功能。
5、GIS操作功能:除以上功能外林長一張圖還包括測量、標簽管理、附近查詢、收藏、坐標定位、地名定位、全屏等輔助的地圖功能,輔助管理員進行相關的業(yè)務操作。
6、林長制管理:林長制管理的核心在于將林長、林長組織成員的責任內(nèi)容和責任區(qū)進行劃分,實現(xiàn)每個山頭有人負責、每塊綠地有人監(jiān)管的目的,群策群力共同保護好我們的綠水青山。林長制管理主要包括林長組織管理、任務管理、會議管理、考核評估四個部分,實現(xiàn)林長制的組織、決策、監(jiān)督、發(fā)布流程管理。
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